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蘭州石化職業技術學院地震應急處置預案

作者:    信息來源:    發布時間: 2018-11-07

地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一,其突發性強,破壞性大,對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為建立健全學校地震應急工作機制,加強抗震救災工作的規范化、制度化建設,提高抗震救災工作的決策水平,維護校園正常的教學、科研、生活秩序,結合學校實際,特制定本預案。

一、指導思想

在學校黨委的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急處置預》、《甘肅省地震應急處置預》、《甘肅省防震減災條例》和《蘭州市人民政府突發性公共事件總體應急處置預》、《蘭州市地震應急處置預》和《西固區地震應急處置預》,國務院《破壞性地震應急條例》等法律法規為依據,堅持以人為本,以維護廣大師生員工的身體健康、生命財產安全和學校公共財產安全為宗旨,以建立抗震救災應急體系為著力點,以強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應急疏散和自救自護能力為抓手,在加強學校常規管理的同時,加強對抗震救災工作管理,切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。

二、工作目標

增強應對地震災害快速反應能力,保證應急工作協調、有序、高效進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保校園和諧與穩定,確保學生的人身安全。

三、適用范圍

本預案適用于在學校發生或可能發生地震災害的應急管理和處置工作。

四、工作原則

(一)以人為本,生命至上

盡可能地降低或消除因自然災害類突發公共事件造成的影響,最大程度地保障、保護廣大師生的生命、財產和學校公共財產安全。

(二)統一領導,分級負責,屬地管理

學校按照《中華人民共和國突發事件應對法》的要求,在當地政府的統一領導和指揮下,負責領導學校的自然災害類突發公共事件應急處置工作。

(三)積極預防,預防與應急相結合

堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源。做好應對自然災害類突發公共事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,充分利用自然災害應急救援物資,發揮平時應急演練和預備隊伍的作用。

五、組織領導

(一)學校成立地震應急處置工作領導小組及辦公室

 長:院長兼任

副組長:黨委副書記、紀委書記、副院長

 員:黨委(院長)辦公室、黨委宣傳部、國資處、教務處、學生工作處、團委負責人

各二級學院院長

后勤(膳食)處黨總支書記

保衛處處長、副處長

領導小組辦公室設在學校后勤(膳食)處,后勤(膳食)處處長兼任辦公室主任。各教學二級學院、處(室)、部(館)要成立相應的地震應急處置工作機構,黨總支書記為“第一責任人”,擔任組長,做好本單位的抗震救災應急處置工作,并及時向學校應急處置領導小組及辦公室匯報情況。

1、應急處置工作領導小組職責

a、全面負責學校地震應急工作,進行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應急意識和學校處置地震災害的能力。

b、參加同級政府抗震救災指揮部會議。執行有關指示、批示,服從統一領導。領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責。

c、在臨震預報發布后,負責對學生進行防震、避險、自救互救知識的強化宣傳,組織學校地震應急處置預的實施。

d、震后,負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作,調度學校的應急疏散、搶險救災、醫療救護和物資配備。

e、及時調查、統計和上報震后人員傷亡等災情。

f、負責同級政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。

2、應急處置工作領導小組辦公室職責:

a、承擔領導小組的日常事務。

b、制定和定期修訂學校地震應急處置預和應急工作程序。

c、具體協調各工作組之間的應急救援工作。

d、負責組織防震知識的宣傳、培訓,組織應急演練。

e、承擔地震應急工作總結、報告以及上情下達,下情(災情)上報等職責。

f、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應。

g、安排應急期間的值班工作;負責接待及其他后勤保障工作。

二)領導小組下設工作機構及人員分工
    1、工作機構

a、搶險救災組
  組 長:后勤(膳食)處處長  

副組長:后勤(膳食)處黨總支書記

成 員:后勤(膳食)處各中心負責人

b、醫療救護組:

組 長:后勤(膳食)處黨總支書記  

副組長:后勤(膳食)處干事

成 員:西固區人民醫院派駐學校全體醫務人員 

c、治安保衛組:

組 長:保衛處處長  

副組長:保衛處副處長

成 員:全體保衛處職工和保安隊員

d、疏散組:

組 長:學生工作處處長 

副組長:學生工作處副處長

成 員:各二級學院黨總支書記、輔導員、班主任 、公寓管理中心全體員工

e、防震減災宣傳組:

組 長:宣傳部部長 

副組長:工會主席、團委書記

成 員:黨委宣傳部、工會、團委、信息中心全體員工
    f、后勤保障組:

 長:黨委(院長)辦公室主任  

副組長:宣傳部部長、組織部部長、人事處處長、國資處處長、教務處處長、監察(審計)處公室主任、計劃財務處處長

成 員:國資處、黨委(院長)辦公室、組織(人事)部、監察(審計)處、財務處、教務處

2、各組任務與職責
    a、搶險救災組:
   立即集結人員和器材,根據應急處置工作領導小組命令開展搶險救災。
  (1)組織實施自救互救,搶救被埋壓師生。

2)搶救重要財產、重要檔案等。

3)負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員。

4)盡快恢復被破壞的供水、供電、供氣、道路交通等設施。

5)負責預防和撲救可能發生的火災。

 b、醫療救護組:
  (1)準備充足的藥品、器械和設備。
  (2)根據應急處置工作領導小組命令,立即進行現場救護。
  (3)根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
  (4)防止和控制疫情的發生、蔓延,加強水源管理。
    c、治安保衛組:
  (1)制定社會治安保衛的應急實施方案。
  (2)檢查各部門的安全措施和消防器材。
  (3)地震災害發生后,做好重點部位的安全保衛。
  (4)維護治安,嚴防各種破壞活動。
  (5)督促有關部門采取有效的安全防范措施,清除產生次生災害的隱患。
  (6)疏導交通。
    d、疏散組:

1)以誰上課誰負責和方便疏散為原則,負責組織師生震時就近避震;利用學校操場、綠地和空曠地帶,組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散。

2)編制學校地震應急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設置標識等。

3)妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作。

4)妥善安置受傷師生,做好災情統計、上報工作。

5)組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。

① 白天:
  要向學生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應在老師的帶領下,全班同學一齊行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
   要求:一是上課時發生震情,做到不驚慌、采取就近避險;二是必須按疏散線路疏散,下樓時成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠踩塌;三是遇到災情,千萬不要跳樓;四是當堂教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位,有秩序將學生撤離到操場;五是各層轉向口要有教師指揮。
  ② 晚上:
  一是宿管值班員、值班輔導員、老師負責組織住校生的疏散;二是樓梯的轉向處有教師或管理員指揮學生下樓,避免碰撞,踩塌;三是要求住校生每人自備手電筒;四是教育學生如遇災情,要聽從指揮疏散。
  ③ 教師疏散:
  一是如遇震情,教師要從教研室及時疏散,不要驚慌,到就近的樓梯下樓,不要擁擠,避免受傷;二是疏散后教師要回各自二級學院、班負責組織學生,保護學生的安全。
   e、防震減災宣傳組:
  (1)宣傳普及地震科學知識,增強師生防震避險、自防自救能力和地震應急應變能力。
  (2)對學校宣傳設備、設施和線路等進行全面檢查,并根據檢查情況采取相應措施,保證宣傳暢通。
   f、后勤保障組:
   1)檢查督促并協調各組實施方案的落實。
   2)組織協調各組的工作,確保應急通訊設備到位、暢通。
   3)迅速調查災情和震情動態,及時向上級部門報告。
   4)抽調組織救災人員、協調病員安置、生活物資保障等。
   5)負責上級指揮部人員的接待,安排和聯絡。
   6)負責處置指揮部日常事務和指揮部的其它事項。

六、臨震應急響應

學校接到政府發布的臨震預報后,領導小組及時主持召開應急會議,宣布校園進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進一步學習和熟悉地震應急處置、應急工作程序,開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、氣、暖設施和危險建筑物等安全隱患。

學校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作:

(一)接到上級地震、臨震預(警)報后,學校領導小組要立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織學校各項抗震工作,隨時準備執行防震減災任務。

(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。

(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。

(四)加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

(五)加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

(六)按預案落實各項物資準備。

(七)疏散路線:
     1、東校區:

a、東教學樓、繼教樓宿舍、圖書館、第一工業中心各出口
          集合地點:東區操場
      b、機電樓、繼教樓、辦公樓各出口
          集合地點:學校大門廣場
      c、學生公寓、機電樓、第二工業中心、綜合實訓樓、家屬樓各住戶、學生餐廳、各公眾活動室
         集合地點:校內就近空場地

2、西校區:

 a、西教學樓、學生餐廳各出口

集合地點:西區操場

 b、綜合樓、學生公寓、化工樓各出口

 集合地點:校內就近空場地

七、震后應急響應

破壞性地震發生后,學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部,統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。

(一)無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組要立即趕赴指揮所,各責任點負責人必須在震后1小時內到本單位集結待命。各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急處置,完成各自任務。

(二)應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。

(三)人員疏散。應急疏散組立即按照應急處置和人員疏散、轉移方案,組織師生按方案疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時,采取必要的防護、救護措施。

(四)搶救傷員。搶險救災組立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織學校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展學校區內疾病預防和水源衛生監控等工作。

(五)搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供水、供電、供氣、校內道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。

(六)安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,保護重要設備、重要物品,加強校園值勤和巡邏,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。

(七)信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。

(八)應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經批準可宣布地震應急響應終止。

八、注意事項

(一)地震來臨時,師生可先躲進書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。

(二)撤離時值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。

(三)如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。

(四)撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。

(五)地震剛停時,切莫急忙回到房屋內,因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。

(六)地震過后,要認真檢查住房是否有倒塌的可能,同時檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災、爆炸等次生災難。

九、其它

(一)進入防震緊急狀態后,學校地震應急處置工作領導小組將通過電話、口授等形式及時發布各種命令、指示。

(二)在抗震減災應急行動中,學校各二級學院、處(室)、部(館)要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實。

(三)本預案所涉及人員,將由學校領導根據其調動或調離情況及時更換或遞補。

(四)本預案為學校抗震減災總綱領,也是學校平時組織安全應急疏散演練的依據,自發布之日起執行。

     (五)本預案適用于破壞性地震臨震預報后及發生破壞性地震后的應急階段。未盡事宜由應急處置工作領導小組臨時決定。


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